专访盛阅春｜建设一流的城市，吸引一流的人才，兴办一流的企业

湖北省委十二届十一次全会提出，推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，并明确了湖北17个市州的新定位。理解新定位，落实新使命，各地怎么干?日前，“观一线”赴17市州进行了采访调研。

作为湖北发展的“主引擎”，武汉如何勇担使命，在确保支点建设取得决定性进展的新征程中展现“龙头担当”?湖北省委常委、武汉市委书记盛阅春接受了“观一线”独家专访。

湖北省委常委、武汉市委书记盛阅春(柯皓|摄)

01

全力打造“五个中心”

力争2030年GDP突破3万亿

观一线：找准在全国大局中的战略定位，是党中央部署不同地方如何推进中国式现代化的深层逻辑之一。当前，全国发展战略布局进一步完善，党中央相继就东部地区、中部地区、西部地区、东北地区、京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等区域发展作出部署。对此，习近平总书记曾说，“这些国家重大发展战略在很多省区市都有叠加效应”。在这个背景下看，今天的武汉，有着什么样的方位感?

盛阅春：武汉历来在全国发展大局中具有重要地位，是国家长期布局的科教重镇、产业重镇、综合交通枢纽，新时代以来经济总量稳居全国城市前十。

近年来，随着国家加快构建新发展格局、湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点，武汉迎来又一个发展黄金期，具体表现为地位上升、定位拓展和机遇叠加。

光谷国际网球中心，飞驰的高铁与有轨电车(图|中国光谷)

一是地位在上升。

习近平总书记始终高度重视、关心关切武汉发展，党的十八大以来6次亲临武汉，多次称赞武汉是英雄的城市、武汉人民是英雄的人民，对新时代新征程武汉发展提出重要要求、寄予期望重托。去年11月，习近平总书记在湖北考察时强调，以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展。

今年8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布，明确提出“推动长江中游城市群成为高质量发展增长极”。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，明确提出“推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用”。这是长江中游城市群首次被写进党的五年规划建议，武汉在全国大局中的地位得到了极大提升，可谓“天下再次重武汉”。

二是定位在拓展。

今年2月，国务院批复的《武汉市国土空间总体规划》，将武汉定位为中部地区中心城市，赋予武汉中部经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、对外交往中心、长江中游航运中心定位。我们理解，这主要是从中部地区的角度对武汉核心功能作出的定位。

夜幕下的武汉阳逻港集装箱码头(薛婷|摄)

省委对武汉发展寄予厚望，要求我们加快建设国家中心城市，全力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心，努力建设现代化大武汉。这是省委对武汉提出的更高定位、更高标准、更高要求，既与党中央对武汉的系列要求高度契合、一脉相承，又进一步从“国际、全国、区域”三个层面拓展了武汉的功能定位，是我们未来一个时期努力的方向。

三是机遇在叠加。

主要体现在四个方面。一是新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，武汉是全国三大智力密集区之一，科技创新是我们最大的优势，我们有能力为高水平科技自立自强作出更大贡献，有机会依靠创新驱动实现换道超车。二是构建新发展格局的重大机遇，武汉从内陆城市转变为“新沿海”，在内需主导、内生增长的发展模式下获得新的比较优势，赢得更大战略空间。三是国家优化重大生产力布局的重大机遇，武汉产业基础强、市场腹地广、回旋余地大，是国家优化重大生产力布局的重要承接地。四是中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略深入实施的重大机遇，武汉作为中部地区唯一的超大城市和长江经济带核心城市，必将在全国发展大局中承担更大使命、发挥更大作用。

九峰山实验室科研人员在检查芯片晶圆(魏铼|摄)

殷殷嘱托重若千钧，使命在肩催人奋进。“十四五”期间，武汉GDP从2020年末的1.55万亿元，跨越到2024年的2.11万亿元，武汉的发展已经站上新台阶。面向未来，我们力争到2030年全市经济总量突破3万亿元大关，基本建成“五个中心”、现代化大武汉建设取得决定性进展。到2035年经济总量突破4万亿元，高水平建成“五个中心”、基本建成现代化大武汉，率先基本实现社会主义现代化。

02

以城市更新带动城市发展方式转变

探索超大城市现代化治理新路子

观一线：城市是一门科学，像人体一样有经络、脉搏、肌理。我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，我们推进的中国式现代化，一个重要特征是人口规模巨大的现代化。面对地位上升、定位拓展、机遇叠加的武汉，如何进一步积极探索超大城市现代化治理新路子，既架起城市发展的“天际线”，又夯实人民城市的“地平线”?

盛阅春：城市是经济社会发展的重要载体。习近平总书记对武汉寄予厚望，赋予武汉“努力探索超大城市现代化治理新路子”的重大任务。中央城市工作会议作出“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段”的重大判断。

百年历史建筑咸安坊，修旧如旧成为城市热门打卡地。(何宇欣|摄)

我们深刻领会党中央要求，以推动城市更新为重要抓手，以城市更新带动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

这个“创新”，第一当然是科技创新，同时还有体制创新之意。中央城市工作会议指出，许多在城市大规模增量扩张时期形成的规章政策、体制机制，已不能满足新阶段的要求，要通过改革创新去改变。所以，从这个意义上讲，城市更新也是一个改革问题。

城市更新中，钱从哪里来?地从哪里来?人从哪里来、到哪里去?手续怎么办?这都需要改革。

坐在办公室里都是问题，到了基层都是办法。城市更新也不是从零开始的，去年我们探索出的“原拆原建、合作化改造”这种模式，就解决了不少问题。因地制宜探索“XOD+新PPP+EPC”复合型片区开发模式，取得成效后在全市推广。最近，市人大常委会正在制定《武汉市城市更新条例》，把改革的经验以地方性法规的形式固化下来，后面操作起来就有依据了。

城市是发展的载体。我们的考虑是，要把有为政府和有效市场结合起来，把城市更新作为重要抓手，政府办好“围墙外”的事，带动市场办好“围墙内”的事，加快形成政府做城市、做环境，带动市场做产业、做企业的良性循环，努力实现以一流城市吸引一流人才，以一流人才兴办一流企业，以一流企业造就更为一流的城市。通过城市更新推动城市功能提升、产业焕新、治理创新，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

汉口历史风貌区百年民众乐园焕新(何宇欣|摄)

观一线：用改革的办法抓城市更新，这确实是个新理念。具体操作中，我们有什么新举措?

盛阅春：我们按照中央要求，以“五改四好”为主攻方向，以“六带”联动为重要路径，高质量推动城市更新。

“五改四好”，就是分类推进既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村改造，系统建设好房子、好小区、好社区、好城区。“六带”联动，就是以城市更新带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理，实现城市功能的综合提升。

具体推进中，我们改变过去相对单一的开发模式和单个项目自求平衡的改造模式，通过“规划引领、精细算账、特色赋能、片区平衡”，因地制宜探索“以湖为单元”的片区综合开发模式、“以路为轴线”的“六带”更新模式、“以历史街区为承载”的“微改造”模式、“以重点功能区为内核”的存量盘活模式，实现以城市更新带动业态更新、以产业更新带动城市更新的良性循环和可持续发展。

目前我们已经选择了80个“小而美”的片区先期改造，把城市更新系统性地做起来，每年扎实推进一批改造项目，经过三五年的持续努力，武汉肯定会有大的变化。把更新这篇文章做实，把城市这篇文章做实，把转型这篇文章做实，“五个中心”建设就有了承载和基础。

03

“一城三廊一带”，提升创新整体效能

“五谷丰登”，培育壮大优势产业集群

观一线：当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。当旧的生产函数组合方式已经难以持续时，科学技术的重要性全面上升。武汉如何把这个关键变量变成高质量发展的最大增量?

盛阅春：习近平总书记到武汉，看得最多的是科技创新;对武汉工作，讲的最多的也是科技创新。去年在武创院参观科技成果展时，习近平总书记指出，“每次来都能看到新突破”。这是对武汉科技创新优势的充分肯定，也是对武汉在国家高水平科技自立自强中发挥更大作用的深切期许。

当前，武汉的科教优势越来越突出，去年全国科技进步奖我市获奖数量全国城市第二，世界知识产权组织发布的全球创新指数武汉连续两年排名全球十三、全国第五。今年《自然》杂志评选的科研城市，武汉排名全球第八、全国第五，人工智能领域高被引科学家数量排名全球第六，今年武汉还新增两院院士11名、新增数位居全国城市第二，总数达到91名、在全国城市排名第四。武汉正迎来以科技创新引领产业创新的最好时机。

武汉滨江数创大走廊(陈少哲|摄)

我们将以“一城三廊一带”为重点载体，提升创新体系整体效能。“一城三廊一带”是指东湖科学城、光谷科创大走廊、车谷产业创新大走廊、滨江数创大走廊、环大学创新发展带，这是我们创新资源最富集的地方。我们将围绕加快建设具有全国影响力的科技创新中心，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力，做好三个方面的工作：

一是增强创新策源功能。主动融入全国创新链，加快建设以光谷科学岛为核心的世界一流东湖科学城，推进高能级科技创新平台建设，高水平建设国家实验室，在光电子信息、生物育种、化合物半导体等领域争创国家实验室(基地)，推进全国重点实验室体系化发展，支持在汉高校“双一流”建设，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，加快突破一批关键核心技术，为高水平科技自立自强作出武汉贡献。

二是提高科技成果转化应用质效。强化企业科技创新主体地位，完善政产学研金服用“北斗七星式”协同创新体系，建立面向企业的公共创新资源供给机制，推进场景创新实验室建设，发挥武创院等新型研发机构作用，强化成果转化激励，推动更多科技成果加快转化为现实生产力。

三是拓展创新创业空间。强化科研平台、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，新建扩建一批创新创业特色街区(小镇)、创新园区(楼宇)，为创新提供最好的空间和载体。

光谷空轨游客与人形机器人互动(图|中国光谷)

习近平总书记对武汉产业发展寄予厚望，称赞“湖北武汉东湖新技术开发区在光电子信息产业领域独树一帜”，要求我们“推动科技创新和产业创新融合发展，积极开辟经济发展新领域新赛道”。我们将以“五谷丰登”为抓手，深入实施“链长+链主+链创”机制，统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育“三线并进”，加快建设“965”现代产业集群，构建具有武汉优势的现代化产业体系。

中国车谷，岚图汽车电动化焊装车间机器人在流水线上作业(柯皓|摄)

一是坚持集中集聚发展。加快制定“五谷”协同发展总体方案和专项方案，高水平打造世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷，每个谷、每条重点产业链由一名市级领导领衔，推动优势产业强链壮群集中集聚发展。

二是坚持协同联动发展。加强全市统筹规划，每个谷都由一个功能区或城区牵头，相邻城区协同配合，推动产业要素的地理集中与城市功能要素的空间聚合，不断提升产业集聚度、区域协同性和整体竞争力。

04

武汉之“大”，不仅体现在自身发展上

也要体现在区域辐射带动上

观一线：从区域协调发展角度看，抱团联合比单打独斗效果要好。习近平总书记曾指出，“推动好一个庞大集合体的发展，一定要处理好自身发展和协同发展的关系”，这是明确要求，也是发展的方法论。过去，有声音认为“武汉一城独大”。一个现代化的大武汉，如何做好“合纵连横”文章，处理好个体与共同体的关系，使发展空间更广阔、动能更足?

盛阅春：中国区域经济发展正从过去几十年的“龙头城市”带动，全面转向“城市群和都市圈”带动阶段，进入追求更高质量、更加均衡的阶段。长江中游城市群发展首次上升为五个国家区域重大战略之一，这将进一步凸显武汉和武汉都市圈在全国发展大局中的战略地位。

武汉六环线蔡甸段初见雏形(朱熙勇|摄)

武汉之“大”，不仅体现在自身发展上，也要体现在区域辐射带动上。为此，我们提出做好“强核、壮圈、带群”三篇文章，更好发挥武汉在区域协同中的引领作用。在“强核”上，因地制宜推动各区特色化差异化发展，做大城市经济规模，提升城市核心功能，增强高端资源要素集聚能力。在“壮圈”上，加快把武汉都市圈打造成人口超3000万、总量突破4万亿的世界级都市圈。以科技创新和产业协作为引领，提升汉襄宜“金三角”协同发展水平。在“带群”上，深化武汉、长株潭、南昌都市圈协同合作，推进长江中游城市群联动发展，打造高质量发展增长极。

近期，我带队前往武汉都市圈8个兄弟城市调研，了解兄弟城市发展需求，共同谋划推进都市圈协同发展重大项目。比如我们与黄石、潜江共同申报建设氢能示范区项目，比如8个兄弟城市在武汉建立了一批离岸科创中心“飞地”，正在开展产业合作。下一步，我们还要加强与襄阳、宜昌等省内城市和长沙、南昌等长江中游城市的对接交流，在交通联通、产业协同、要素流动、服务共享等方面深入合作。

05

提振“四气”精神

大抓基层大抓项目大抓改革

观一线： “敢为人先、追求卓越”的城市精神，勾勒了长期浸润这座城市的精神血脉，表达出这座城市的人民特有的文化基因。奋进新征程，如何更大程度把武汉人的精气神释放出来，让武汉更加灿烂起来?

盛阅春：习近平总书记去年在湖北考察时指出，要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，提振党员干部干事创业精气神，既勇于开拓创新又持之以恒抓好落实，既敢拼敢闯又善于团结协作，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

武汉国家航天产业基地快舟火箭总装厂房(任勇|摄)

当前，武汉正迎来加快发展的黄金期。我们将大力弘扬“敢为人先、追求卓越”的城市精神，胸怀“小干部干大事业”的豪气、鼓足“办法总比困难多”的勇气、坚定“在表扬声中干工作”的志气、涵养“功成不必在我”的大气，干字当头、以干促上、迎难而上，努力创造新时代更加辉煌的业绩。

胸怀“小干部干大事业”的豪气，就是把各级干部的积极性调动起来，以大武汉的格局、大武汉的担当、大武汉的胸怀，一层一层抓落实、一级一级抓推进，在现代化大武汉建设中彰显奋进之力、实干之为。

鼓足“办法总比困难多”的勇气，就是要坚持内因决定论，树立有解思维、改革思维、系统思维，事不避难、义不逃责，逢山开路、遇水架桥，在破解难题中打开工作新局面。

坚定“在表扬声中干工作”的志气，就是要坚持“先人一步、快人一拍、高人一招”，以工作主动赢得发展主动，做到越干越想干、越干越会干、越干干得越好。当然，前提是不出事，干干净净，风清气正。

涵养“功成不必在我”的大气，就是树立正确政绩观，多做打基础、利长远的工作，多做难事、新事、有意义的事，对发展方向坚定不移、对发展目标锚定不偏、对工作部署一抓到底，一张蓝图绘到底，积小胜为大胜，以量变促质变。

大江大湖大武汉(柯皓|摄)

观一线：敢为人先是精神底色，追求卓越是价值导向，涵养“四气”是思维方式，这些都是精神层面的，落实到行动中，我们工作的着力点在哪里?

盛阅春：具体工作从三个层面展开。

第一，大抓基层。树立大抓基层的鲜明导向，推动工作下抓一级、服务下靠一级，市委每季度召开一次街道书记座谈会，每次选择10个街道交流发言，通过展示成绩、总结经验、反映问题、发现干部，建立上下联动、狠抓落实的工作机制，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

第二，大抓项目。谋划招引一批重大标志性项目，形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。我们将打好产业链供应链招商、科技招商、应用场景招商、以商招商、校友招商“组合拳”，加强对欧招商和国内重点区域招商。特别是沿海地区民营经济强，拥有广阔的海外市场和一大批优秀的民营企业和民营企业家，武汉在科教资源、产业基础、交通区位等方面的基础条件很好，与沿海地区经济发展的互补性很强。我们将精心策划对接活动，把沿海地区的资金、管理、市场、企业家等优势与武汉创新、人才、区位、交通等优势结合起来，形成优势互补、互利共赢的良好局面。

第三，大抓改革。近期，习近平总书记在广东考察时强调，要以全面深化改革开放推动高质量发展。我们将以经济体制改革为牵引，更好发挥市场机制作用，以更大力度集成推进城市更新、创新发展、绿色转型、财政金融、国资国企、社会治理等重点领域的改革，积极构建与高质量发展相适应的体制机制，激发全社会的内生动力和创新活力。

编辑：陆兴敏