事关汽车及零部件产业集群发展 十堰发布三年行动方案

近日，十堰市人民政府办公室发布《市人民政府办公室关于印发十堰市推动汽车及零部件产业集群发展三年行动方案(2025-2027年)的通知》▼

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11月28日，以“链接大湾区共赢新未来”为主题，由十堰市人民政府与湖北省商务厅共同主办的湖北十堰—大湾区产业链供应链旅游链对接大会在广东省深圳市举行。记者 姜琨 全正 摄

发展目标

1.产业规模稳步扩大。到2027年，汽车产值达到2500亿元，汽车产量达到50万辆。其中，商用车35万辆，新能源占比达到30%，L2级辅助驾驶车型渗透率提升至45%，实现中重型商用车全国第一；乘用车产量达到15万辆，新能源占比达到75%。

11月19日，在位于张湾区的东风华神汽车有限公司装配车间内，呈现一派热火朝天的生产景象。记者 刘昆 通讯员 曹楠 摄

2.创新水平显著提升。到2027年，基本建成商用车创新策源地，高新技术企业数量达到330家，专精特新企业达到250家，规上企业研发机构覆盖率达到52%。

3.企业能级加速跃升。到2027年，规模以上企业超过500家，其中100亿元以上企业6家，50亿元以上企业2家，30亿元以上企业5家，20亿元以上企业1家，10亿元以上企业14家。

重点方向

1.商(乘)专一体高端化

聚焦建设商(乘)专用车一体化产业基地，畅通“产学研金服用”全环节，促进底盘与上装一体研发、共享制造、协同销售、联动服务，持续提升整体竞争力和品牌美誉度。以专用车的高端化、智能化，加速打造高价值、高增长、高技术的“商(乘)用车+”产业格局。

10月27日，位于茅箭区的东风商用车车身智能制造升级项目车间内，技术人员正全神贯注地对装焊产线进行最后冲刺调试。记者 全正 摄

2.整零协同智能化

聚焦产业链供应链安全可控，构建整零“联合开发”的供应链体系，布局“高技术、高附加值”零部件，加速动力、车身、底盘领域电动智能升级，突破激光雷达、车载通信、高精定位、集成电控等产业化技术，推动操作系统、应用软件、智驾硬件和AI大模型等技术上车。

3.节能减排绿色化

推动纯电、氢、醇、混动等多技术路线创新融合，巩固燃油、天然气传统产品优势，导入智能网联高端乘用车，布局新一代智能网联新能源中重卡，形成布局完善的产品矩阵。促进产品出口向产能出口转变，构建检验检测、后市场服务、回收再制造等产业体系。

4.车路云一体化

围绕智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设，加快车路协同基础设施建设，打通“车-路-云-网-图-安-能”数据交互链路，在零部件配送场景先行先试，推动技术验证与商业闭环构建，形成可复制的应用模式，逐步向城市物流、乘用车辅助驾驶等领域拓展。

重点任务和措施

1.实施创新引领工程，提升核心竞争力

●  搭建高能级创新平台。围绕打造商用车产业创新策源地，构建“链长+链主+链创”协同模式，统筹研发资金攻克关键技术，推动产学研合作落地，加快组建商专用车共性技术研发中心，推动清华大学商用车智能驾驶联合创新中心、武当实验室实体运营，发挥中国工程院十堰产业技术研究院、中国电动汽车百人会十堰创新中心和深圳、上海等离岸科创中心等平台作用，对新认定高新企业、国家级专精特新企业给予奖补，以企业为主体建成创新平台10家以上、技术或研究平台200家以上。

●  转化高价值创新成果。完善科技成果转化服务体系，常态化举办科技成果路演活动，构建“基础研究-技术攻关-成果转化-产业应用”全链条创新生态。加快商用车动力电池、智能座舱、轮毂电机、线控底盘等一批高技术产品产业化，提升基础关键技术、基础工艺、基础材料等研发转化能力。

9月19日，以“智联新生态·绿动全球链”为主题的2025新能源汽车零部件交易会在十堰启幕。记者 张启国 摄

●  攻关高难度核心技术。紧盯行业前沿和“卡脖子”技术，采用“揭榜挂帅”“定向委托”“企校联合”等方式，攻关飞行汽车、无人驾驶、氢内燃机等新一代汽车共性技术。加快突破商用车混动控制、高性能电机、硫化物固态电池等10项关键技术，重点实施“氢能重型商用车关键技术”“新型高性能钠离子电池关键材料及技术”等项目。

●  超前布局未来技术。商用车领域，开展更高级别完全自动驾驶技术验证，探索干线物流“零接管”和全域智能调度;研究超导电网高速无线充电重卡和基于氢-电混合能源系统的长续航、零排放解决方案。专用车领域，聚焦自主智能作业平台，搭载小型模块化高密度供能装置，研发长时间自主作业的救援、排险、能源供应等高端救援产品;聚焦集群智能作业系统，运用变形技术开发特种车辆。乘用车领域，研究长续航与极速补能技术;探索“认知型”智能座舱产品;探索低空短途出行与地面交通工具的接驳融合方案。

3月13日，在东风汽车底盘系统有限公司商用车轮智能工厂，机械臂上下挥舞、自动化生产线高速运转，加快生产商用车钢车轮。记者 全正 摄

2.实施商用车跃升工程，巩固行业新优势

●  增强东风商用车引领能力。研究制定新能源研发专项补贴政策，加快东风商用车D600平台商品化，实现新能源牵引、工程、载货、专用四大品系关键技术、核心零部件总成产业化全覆盖。提速实施新一代电驱桥、车身智能制造、总装十线智能化改造等重点项目，带动整车产业链制造水平提质增效升级。支持东风商用车从品牌带动、技术协作、产品应用、资源配置、投资合作等方面深度赋能本地企业，争取外部供应商就近建厂，提升本地配套份额，搭建链主引领的共赢链条。确保到2027年，东风商用车产量突破12万辆、产值突破310亿元。

东风商用车智能制造升级项目稳步推进。记者 刘成臣 摄

●  提升骨干企业支撑水平。聚焦纯电动、混合动力、燃料电池和多能源动力总成，以技术创新驱动产业升级。推动东风新疆专卡深化天然气重卡市场布局，巩固天然气重卡市场优势，重点实施华神纯电轻卡、三环智能商用车、东风特汽和神河汽车氢能重卡等项目，支持大运汽车、世纪中远、中正汽车战略重组和可持续发展，加速构建多技术路线的新能源产品矩阵。支持十堰经开区建设氢能产业园，推广“站内制氢”模式，引进高压储氢罐、电堆、膜电极等核心零部件企业，推动氢能重卡本土化配套。

3.实施专用车提质工程，加快实现品牌突破

●  强化细分领域优势。推动专用车产业跨越式发展，产量力争达到10万辆，18种专用车全国市占率第一。坚持差异化、定制化，推动东风专汽等持续提升东风品牌影响力，联合研发拖挂一体专用车、翼展半挂车等新产品，创新生产经营模式，与地方企业协同合作。巩固驰田汽车全球领先自卸地位，加快产品升级，持续打造“驰田金钢”高端品牌，加速进入百亿能级。支持湖北一专抢占油田领域细分市场，完善消防应急、冷藏物流等产品矩阵。巩固随车起重运输行业领先优势，支持人杰、宝路、杜德做大做强。支持帕菲特、盾甲等拓展乘专一体化市场，开发工具车、宿营车等产品。引导自卸、仓栅、平板等企业合资合作、业务重组，生产专用车装置产品，培育集团化企业。

驰田金钢自卸车。记者 毛以国 马桂滨 摄

●  围绕重点领域攻关。锚定上装一体化、整车轻量化、品牌高端化等重点内容，加快人工智能、远程交互等关键技术攻关，发展全天候、智能化、高性能专用车。加快纯电动冷链物流车投放运营，研发生产电动清障车、新能源补电车，开发纯电动环卫车平台。加快布局“车路云一体化”专用车，推广智能无人车辆示范运营，开发小型化无人环卫、巡逻、配送装备，发展无人救援车、消防车。研发矿山油田场景无人驾驶专用车，扩大智能网联公交、无人环卫、智能挂车等产量。

4.实施乘用车拓新工程，打造产业增长点

●  聚焦新产品导入。用好“委托研发”等支撑政策，加快招引布局新车型。支持易捷特、赛力斯(湖北)在乘用车领域重点发力，力争到2027年，产量分别达到13万辆、10万辆，产值达到120亿元、40亿元。加大MPV、SUV、轿车等中高端车型导入力度，确保新车型如期投产。与东风公司在乘用车领域加强协作，力争在三年内持续开发研制2—3款乘用车新车型并导入十堰工厂生产。抢抓细分领域电动化、智能化市场机遇和消费升级新需求，确保新车型在续航里程、智能座舱交互体验等方面达到行业领先水平，形成品牌效应。

湖北易捷特新能源汽车有限公司生产的纯电动乘用车。记者 余杰 刘奇 摄

●  拓展乘用车产品结构。依托产业基础，全力拓展乘用车市场品类。争取与长城、江铃、日产等行业龙头企业战略合作，引入长城“坦克平台”、日产锐骐、福田混动皮卡等先进产品和技术，投产硬派越野皮卡、高端乘用化皮卡等系列产品，鼓励东风越野车民品开发，打造中部地区皮卡生产新高地。带动本地零部件企业乘用化转型，建立零部件本地配套产业园，生产相关配套产品，保障核心零部件供应稳定性与成本竞争力。带动专用车企业乘专一体化发展，抢占乘用车专用化市场。

5.实施零部件培优工程，提升配套能力

●  培育引进多元化零部件矩阵。完善培育机制，引导企业走好差异化、个性化发展线路，力争30个零部件产品全国市占率第一。服务龙擎动力、东风底盘系统精细化发展，打造高效节能动力总成和底盘系统等精细化产品;加大产品创新速度，推动东风延锋智能座舱、正和车身等加快产能释放。推动东风电子科技(东风零部件集团)、东实股份等加快集团化发展，巩固行业百强地位。推进汽车电子产业园建设，加快布局环境感知、智能决策、车载终端、驾驶辅助系统、毫米波雷达和车用传感器等智能网联核心产品，做强汽车电子电力高附加值产品。重点推进整车电子一体化架构平台、整车控制系统落地，加快推动东风电子科技高性能域控制系统、线控制动、线控转向、电子稳定系统、水加热PTC总成的开发和产业化，推进驭新智能底盘项目投产达效。

4月21日，位于十堰经开区的易捷特新能源汽车有限公司生产车间里一派繁忙景象，工人正在加紧生产来自欧洲市场的订单车辆。记者 全正 摄

●  围绕产业链精准招商。引进新势力企业合资建设新能源整车项目，鼓励优势乘用车企业与知名企业探索资本、技术、产能战略合作，提升运营能力及产品竞争力。培育固态电池、氢燃料电池电堆、扁线电机等产业链项目，完善“三电”系统及其他零部件本地化配套能力。承接东部沿海地区产业转移，争取更多配套资源落地。

6.实施数智赋能工程，抢占产业新赛道

●  加快数智化转型。开展技改诊断咨询服务，推进400家以上企业开展数字化改造，建成国家级中小企业数字化转型试点城市、新型技术改造试点城市，力争规上企业数控化率达到70%。推动产业链上下游企业协同转型，深化“5G+工业互联网”场景应用，建成5G全连接工厂30家以上。实施“灯塔工厂”创建行动，推进新一代信息技术与先进制造技术深度融合，应用智能化设备、自动化生产线，新增40家智能工厂。

城市之光无人驾驶清扫车。记者 毛以国 马桂滨

●  建设智能网联汽车“车路云一体化”应用试点标杆城市。聚焦提升路侧基础设施联网率、车载终端装配率、云控平台覆盖率，对272个重点路段、关键路口实施智慧化升级和网联化改造，建成城市级的云控基础平台，示范运行具备“车、路、云”协同预警、辅助驾驶、自动驾驶功能的车辆不少于350辆，加快智慧物流、智慧公交、无人配送、安防巡逻、智慧停车等6类60个左右应用场景建设，推动智能网联汽车和智慧城市互联互通、融合赋能，实现交通安全、出行效率与数字经济的多维度价值释放。与东风商用车公司合作，采用购买、租赁、分期付款等形式，推动城区更新新能源环卫车，融入车路云一体化试点应用场景。

7.实施链条重塑工程，汇聚协同新动能

●  优化供应链平台。建好用好中国(十堰)商用车交易中心和十堰全国专用车供应链平台，融入全省汽车供应链，支持长江汽车供应链十堰公司拓展合作。完善供应链物流支撑体系，以建设生产服务型国家物流枢纽为抓手，加快公铁水空联运示范工程等项目建设。打造中国商用车流通产业基地，巩固提升中国(十堰)汽配城、汽配人网等，实现线上线下联动发展。依托长江车百产业基金，帮助对接金融资源和投资资源。

十堰经开区国际会展中心商用车大世界汽车电商直播基地。记者 毛以国 刘奇 摄

●  完善服务化体系。建设中国商(专)用车共性技术研发中心、交易中心、抓单中心和汽车中试基地，构建汽车研发设计、中试检测、销售流通、维保服务、回收出口等闭环，加快车辆数据互联互通和交互共享，挖掘汽车全产业链潜力。优化二手车交易市场，完善二手车评估师培育体系，健全新能源汽车二手车检测评估体系。完善汽车维修保养体系，优化维修网点布局，提升售后服务水平。支持零部件回收利用再制造产业布局，推动报废汽车回收拆解、汽车零部件再制造的企业资质认定和项目落地。布局动力电池梯次利用及拆解回收，发展备电、储能等电池梯次利用产品。打造集产品研发、产品中试、标准验证、检测认证、人才培训、技术交流等功能于一体的综合型、高水平技术服务示范测试场，拓展国家汽车零部件产品质量检验检测中心(湖北)功能。

●  增强金融支撑力。积极争取国家级和省级专项资金，用好财政支持产业发展一揽子政策，服务技改扩能、招商引资、新兴产业培育等项目。创新金融产品，用好“产供强链贷”“专用车发展贷”等融资担保产品。鼓励企业加强资本运作，强化上市企业梯次培育和分类指导。用好小进规专项，助力企业加快成长，推出产业专项贷及技改贴息，助力培育各层级梯度企业。

8.实施市场开拓工程，激发活力稳增长

●  持续促进汽车消费。充分发挥汽车“以旧换新”的补贴政策对消费的刺激作用，加快老旧货车淘汰更新。加快公共领域车辆电动化推广，完善充换电基础设施，提速新能源汽车推广应用。鼓励整车企业创新产品供给，联合开展好新能源汽车下乡活动。

●  加快海外出口。招引专业人才，设立市级国资汽车专业出口资质公司，推动建立与海关港口的合作和联系，抓住汽车出口战略机遇，借鉴重点整车企业海外网点布局经验，支持企业拓展海外销售网点与服务体系，弥补海外市场短板。畅通四个通道，在霍尔果斯、南宁等边贸地区设立出口前置仓、品牌形象店，支持企业设立高能级海外营运中心，与东风进出口公司合作，依托B型保税物流中心辐射国内外，助推堰企出海、堰品出海。优化出口激励政策，支持企业组团参加汉诺威、法兰克福展等国内外知名展会，鼓励整车及零部件产品出口。重点支持易捷特巩固扩大欧洲市场，支持东风商用车、驰田汽车、东风特汽等拓展“一带一路”沿线、南非、东南亚市场，服务三环汽车、世纪中远拓充俄罗斯等中亚市场，促进赛力斯、湖北一专开发中东、缅甸市场。挖掘制造潜能，完善出海服务，开发市场智能预测与产能协同系统，推动商专用车产能出海。

11月26日，在湖北三环汽车公司生产车间，工人们正加紧装配多款整车，全力以赴赶订单保交付。记者 张启国 通讯员 刘刚 摄

●  创新销售模式。发力数字营销，创新开发符合客户需求的购车、用车、售后等多触点金融产品。支持东风商用车完善整车、动力、技术、服务、生态的“1+5”品牌战略，发展新供应体系合作伙伴，更新升级商用车完好率中心，提供多场景的运营解决方案和销售模式。创新开展二手车整备再制造业务，拓展存量空间。创新商业模式，用金融政策支持三环汽车、帕菲特、深圳东风等开展以租代售、融资租赁等服务，开拓商业新空间。

9.实施生态创优工程，营造发展软环境

●  强化产业协同。鼓励整车企业通过技术协同、资源共享等方式，整合产业链资源，开展零部件产品的模块化、标准化研发，缩短产品周期。激发行业协会发挥作用，常态化组织整零、专零协同对接，服务龙头企业在堰举办供应商、经销商贸易大会。定期组织走进西北、挺进西南、进军江浙和融入大湾区、京津冀等招商洽谈、产业对接等活动，鼓励专用车、零部件企业向周边省份配套延伸，进入国内外领先企业采购体系，扩大辐射范围。

●  擦亮汽车城品牌。引导企业实施品牌战略，运用网络推介、直播带货等多元营销方式，培育划时代汽车及零部件品牌。高起点筹办中国商用车论坛、专用车产业创新发展大会、新能源汽车零部件交易会等品牌活动，加快建设汽车博物馆、博览会展馆等配套设施。

在东风汽车博物馆，久负盛名的东风25Y、东风140车型吸引了中国报业传媒2025文旅融合与媒体传播大会与会代表的关注。记者 闵波 张建波 摄

●  促进工旅融合发展。支持东风汽车博物馆等申报省级、国家级工业遗产，对原二汽老厂房活化利用，建设工业风餐馆、工业风酒店。推动发展房车营地、赛事活动、主题公园等汽车文化业态，打造中国汽车城主题文化。

编辑：万林